โรงเรียนอนุบาลเมืองลำปาง(ธงชัยศึกษา) ตั้งอยู่เลขที่ 1 หมู่ 12 บ้านวังหม้อเจดีย์ซาว ตำบลต้นธงชัย อำเภอเมืองลำปาง มีพื้นที่ 7 ไร่ 50 ตารางวา เริ่มก่อตั้งเมื่อ พ.ศ. 2467 โดยใช้ศาลาวัดบ้านวังหม้อเป็นที่เรียน โดยมี นายหนู ไชยยานนท์ พระครูสีลคันธวงศ์และนายศรีโรจน์  เป็นครูผู้สอน มีนักเรียนจำนวน 105 คน

          ต่อมามีผู้บริจาคที่ดิน 1 ไร่ สร้างอาคารเรียนแบบ ป.1 ก ขนาด 4 ห้องเรียน เปิดทำการสอนตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ถึงชั้นประถมศึกษาปีที่ 4 

          พ.ศ. 2482 ได้ย้ายที่เรียนมาอยู่ที่ตั้งในปัจจุบันโดยมีราษฏรบริจาคที่ดิน และซื้ออาคารเรียนมาสร้างใหม่เพิ่มเติมแบบ ป.1 ก เดิม ตั้งชื่อโรงเรียนว่า โรงเรียนบ้านวังหม้อ (ธงชัยศึกษา)

          ปีการศึกษา 2537 ทางราชการยุบรวมโรงเรียนบ้านนาป้อใต้มาเรียนรวมกันตามนโยบายของรัฐบาล

          วันที่ 16 พฤศจิกายน 2537 โรงเรียนได้รับคัดเลือกเป็นโรงเรียนอนุบาลประจำอำเภอจึงเปลี่ยนชื่อ โรงเรียนเป็นโรงเรียนอนุบาลเมืองลำปาง (ธงชัยศึกษา)

          ปี พ.ศ. 2540 ทางราชการยุบรวมโรงเรียนวัดนาป้อ ต.ทุ่งฝาย มาเรียนรวมอีกหนึ่งโรงเรียนตามนโยบายของ สำนักงานคณะกรรมการการประถมศึกษาแห่งชาติ

          ปี พ.ศ. 2552 โรงเรียนวัดแม่ทรายคำได้ย้ายมาเรียนรวม เมื่อ วันที่ 2 พฤศจิกายน 2552 จำนวน 32 คน และยุบรวมเมื่อ ปีการศึกษา 2553

          เขตบริการของโรงเรียนมี 7 หมู่บ้าน มีประชากรมากกว่า 30,000 คน มีรายนามของผู้บริหารโรงเรียนตามลำดับดังนี้

                  1. นายหนู     ไชยยานนท์                         ตำแหน่งครูใหญ่                ปี พ.ศ. 2467 - 2472

                  2. พระครูสีลคันธวงศ์                               ตำแหน่งครูใหญ่                 ปี พ.ศ. 2472 - 2486

                  3. นายจรัล     เรืองยศ                             ตำแหน่งครูใหญ่                 ปี พ.ศ. 2486 - 2493

                  4. นายอรุณ    บุญมาสืบ                           ตำแหน่งครูใหญ่                 ปี พ.ศ. 2493 - 2498

                  5. นายเด่นดวง    อัมมวรรธน์                    ตำแหน่งครูใหญ่                  ปี พ.ศ. 2498 - 2503

                  6. นางศุภวาส     ม่วงจินดา                      ตำแหน่งครูใหญ่                  ปี พ.ศ. 2503 - 2513  

                  7. นางศรีสุจินต์     อุบลศรี                        ตำแหน่งอาจารย์ใหญ่          ปี พ.ศ. 2513 - 2529

                  8. นายณรงค์         ฝั้นเต็ม                        ตำแหน่งผู้อำนวยการ           ปี พ.ศ. 2529 - 2540

                  9. นายนริศ            สัตยารักษ์                   ตำแหน่งผู้อำนวยการ           ปี พ.ศ. 2540 - 2553

                 10.นายสมบูรณ์     วงค์เรือน                     ตำแหน่งผู้อำนวยการ            ปี พ.ศ. 2533 - 2559

                 11.นายสุนธร         ธรรมสิทธิ์                     ตำแหน่งผู้อำนวยการ           ปี พ.ศ. 2559 -2564

                 12.นายสุรชัย        กิมาคม                         ตำแหน่งผู้อำนวยการ           ปี พ.ศ. 2564-ปัจจุบัน

                 13.นายวุฒิชัย      วงศ์เขียว                     ตำแหน่งรองผู้อำนวยการ        ปี พ.ศ. 2565-ปัจจุบัน

         ปัจจุบันโรงเรียนทำการสอนตั้งแต่ชั้นอนุบาล 2 ถึงชั้นประถมศึกษาปีที่  6  มีจำนวนนักเรียนชาย  75 คน หญิง 52 คน  รวมทั้งสิ้น 127  คน   ผู้อำนวยการโรงเรียน  1 คน   รองผู้อำนวยการโรงเรียน 1 คน   ครู  9  คน   พนักงานราชการ  1  คน  ครูอัตราจ้าง  3  คน  พี่เลี้ยงเด็กพิการฯ  1  คน นักการภารโรง 1 คน  ครูธุรการโรงเรียน 1 คน