อำนาจหน้าที่ โรงเรียนอนุบาลพยุห์
บทบาทหน้าที่ของสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
1. กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารของสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
1) พรบ. การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2542 และแก้ไขเพิ่มเติม ฉบับที่ 2
พ.ศ.2545
2) พรบ. ระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ มาตรา 38
(กรรมการสถานศึกษา)
มาตรา 39
(อํานาจหน้าที่ผู้บริหารสถานศึกษา)
3)
กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการภายในสถานศึกษาขั้นพื้นฐานในสํานัก
งานเขตพื้นที่การศึกษา
พ.ศ. 2547 (ออกตาม ม.34 วรรคสี่ ของ
พรบ.บริหารศธ.)
4)
กฎกระทรวงกําหนดหลักเกณฑ์และวิธีการกระจายอํานาจการบริหารและจั
ดการศึกษา
(ออกตาม ม.39 วรรคสอง พรบ.กศ แห่งชาติ2542)
5) ระเบียบ
ศธ.
ว่าด้วยการบริหารจัดการและขอบเขตการปฏิบัติหน้าที่ของสถานศึก
ษาขั้นพื้นฐาน
ที่เป็นนิติบุคคลในสังกัดเขตพื้นที่การศึกษา พ.ศ. 2546 (ออกตาม
ม.35 พรบ.บริหาร ศธ.)
6) กฎกระทรวงกําหนดจํานวนกรรมการ คุณสมบัติ
หลักเกณฑ์วิธีการสรรหากรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน พ.ศ.
2546
7) ระเบียบ กฎหมายอื่นๆ
2. บทบาทหน้าที่ของสถานศึกษาตามเจตนารมณ์ของ พรบ.
การศึกษาแห่งชาติ
1) จัดทํานโยบายแผนพัฒนาการศึกษาด้านวิชาการ บุคคล งบประมาณ
บริหารทั่วไป
2)จัดตั้ง/รับผิดชอบการใช้จ่ายงบประมาณ
3) พัฒนาหลักสูตร /จัดการเรียนการสอน
4)ออกระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ แนวปฏิบัติ
5) กํากับ ติดตามประเมินผลตามแผนงานโครงการ
6) ระดมทรัพยากร ปกครอง ดูแลบํารุงรักษาทรัพย์สินฯ
7) จัดระบบประกันคุณภาพภายในสถานศึกษา
8) ส่งเสริมความเข้มแข็งชุมชน สร้างความสัมพันธ์
บทบาท
หน้าที่ของผู้อํานวยการสํานักงานเขตพื้นที่การศึกษา
1.
บทบาทหน้าที่ตามพรบ.ระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ
มาตรา 37 วรรค 2
ได้กําหนดอํานาจหน้าที่ของผู้อํานวยการสํานักงานเขตพื้นที่การศึกษา ดังนี้
1) เป็นผู้บังคับบัญชาข้าราชการในเขตพื้นที่การศึกษา
2) รับผิดชอบ
ในการปฏิบัติราชการของสํานักงานให้เป็นไปตามนโยบาย แนวทาง
และแผนการปฏิบัติราชการของกระทรวง
3) ปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายอื่น
ในกรณีที่มีกฎหมายอื่นกําหนดอํานาจหน้าที่ของผู้อํานวยการไว้เป็นกา
รเฉพาะการใช้อํานาจ
และการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายดังกล่าวให้คํานึงถึงนโยบาย
ที่คณะรัฐมนตรีกําหนดหรืออนุมัติแนวทาง
และแผนการปฏิบัติราชการของกระทรวงด้วย
2.
บทบาทหน้าที่ตามพรบ.
ระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
มาตรา ๒๔ ของ พรบ.ระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
กําหนดให้ผู้อํานวยการสํานักงานเขตพื้นที่การศึกษาเป็นผู้บริหารราชการในสํานักงานเขตพื้นที่การศึกษาและเป็นผู้บั
งคับบัญชาของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาใน เขตพื้นที่การศึกษา และมีอํานาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
๑)รับผิดชอบในการปฏิบัติงานราชการที่เป็นอํานาจและหน้าที่ของ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษา
และตามที่ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษามอบหมาย
๒) เสนอแนะการบรรจุและแต่งตั้ง และการบริหารงานบุคคลในเรื่องอื่นที่อยู่ในอํานาจและหน้าที่ของ อ.ก.ค.ศ.
เขตพื้นที่การศึกษา
๓) พิจารณาเสนอความดีความชอบของผู้บริหารสถานศึกษา
ผู้บริหารการศึกษาในหน่วยงานการศึกษาในเขตพื้นที่การศึกษา
และข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในสํานักงานเขตพื้นที่การศึกษา
๔)
จัดทําแผนและส่งเสริมการพัฒนาข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในหน่วยงานการศึกษาในเขตพื้นที่การศึก
ษา
๕) จัดทําทะเบียนประวัติข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในเขตพื้นที่การศึกษา
๖) จัดทํามาตรฐานคุณภาพงาน กําหนดภาระงานขั้นต่ํา และเกณฑ์การประเมินผลงานสําหรับ
ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาของสํานักงานเขตพื้นที่การศึกษา
๗) ประเมินคุณภาพการบริหารงานบุคคลและจัดทํารายงานการบริหารงานบุคคลเสนอ
อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษาเพื่อเสนอ ก.ค.ศ. ต่อไป
๘)ปฏิบัติหน้าที่อื่นตามที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัตินี้ กฎหมายอื่น หรือตามที่ ก.ค.ศ. มอบหมาย
3. หน้าที่เป็นคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ
เลขานุการในคณะกรรมการต่างๆ
4. อํานาจหน้าที่ตามที่ได้มอบอํานาจ(คําสั่งให้ปฏิบัติราชการแทน)
และตามกฎหมายอื่น
บทบาทหน้าที่ของผู้อํานวยการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
1. อํานาจหน้าที่ของผู้บริหารสถานศึกษาตาม พรบ. การศึกษาแห่งชาติ
1) จัดรูปแบบการศึกษา ม.15 2) จัดกระบวนการศึกษา ม. 24-
30
3) บริหารจัดการศึกษา 4 ด้าน ม. 39 4)
เป็นคณะกรรมการสถานศึกษา ม. 40
5) จัดระบบประกันคุณภาพการศึกษา ม. 48-50 6)
ปกครองดูแลบํารุงรักษาทรัพย์สินฯ ม. 59
7)พัฒนาบุคลากร นักเรียนด้านเทคโนโลยีฯ ม. 65-66
2. อํานาจหน้าที่ของผู้บริหารสถานศึกษาตาม พรบ.การศึกษาภาคบังคับ
พ.ศ. 2545
1) ผ่อนผันการส่งเด็กเข้าเรียน ม.6 2) เป็นเจ้าพนักงานเจ้าหน้าที่
3) จัดการศึกษาเด็กบกพร่อง พิการ ด้อยโอกาสในรูปแบบเหมาะสม ม.12
4) ดําเนินการอื่นๆ ตามกฎหมายกําหนด
3. อํานาจหน้าที่ของผู้บริหารสถานศึกษาตาม พรบ.ระเบียบบริหาร ศธ.
2546 (ม.39)
1) เป็นผู้บังคับบัญชาข้าราชการครู และ บุคลากรในสถานศึกษา 2)
บริหารกิจการสถานศึกษา
3) ประสานระดมทรัพยากร 4)
เป็นผู้แทนสถานศึกษา
5) จัดทํารายงานประจําปีต่อ กก.เขตพื้นที่ 6)
อนุมัติประกาศนียบัตร วุฒิบัตร
7)อื่นๆ ตามที่ผู้บังคับบัญชาทุกระดับมอบหมาย
8) ตามที่ได้รับการกระจาย มอบอํานาจ(ปฏิบัติราชการแทน) ม.44-45
- ปลัดศธ. เลขาฯ ถึง ผอ.สถานศึกษา - ผอ.สํานักฯในกรม ถึง
ผอ.สถานศึกษา
- ผอ.สพท. ถึง ผอ.สถานศึกษา
4. อํานาจหน้าที่ของผู้บริหารสถานศึกษาตามกฎ ศธ.
แบ่งส่วนราชการในสถานศึกษา 2546
1) วิเคราะห์ จัดทํานโยบาย แผนสถานศึกษา
2) วางระเบียบ ประกาศ ข้อบังคับ
3) เสนอขอจัดตั้งเงินอุดหนุนทั่วไป
4) แต่งตั้งอนุกรรมการ คณะทํางานต่างๆ
5. อํานาจหน้าที่ของผู้บริหารสถานศึกษาตาม
พรบ.รบ.ครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547
1) ควบคุมดูแลการบริหารงานบุคคล ม.27(1)
2) พิจารณาความดีความชอบ ม.27(2)
3) ส่งเสริมสนับสนุนพัฒนาบุคลากร ม.27(3)
4) จัดทํามาตรฐานภาระงานครู ม.27(4)
5) ประเมินผลการปฏิบัติงานครู ม.27(5)
6) ปฏิบัติหน้าที่ตาม อ.ก.ค.ศ. กก.รร.มอบหมาย ม.27(6)
7) สั่งให้ครูฯออกจากราชการกรณีขาดคุณสมบัติ ม.49
8) สั่งบรรจุแต่งตั้งครูผู้ช่วย ครู บุคลากร ม.53(4)
9) สั่งครูที่ทดลองปฏิบัติราชการออก ม.56 วรรคสอง
10) สั่งให้ครูพ้นทดลองทํางานต่อไป ม.56 วรรคสอง
11) สั่งครูที่ออกไปแล้วกลับเข้ามาตาม มติอ.ก.ค.ศ ม.64
12) สั่งให้ครูรักษาการในตําแหน่ง (ตําแหน่งว่าง) ม.68
13) สั่งเลื่อนขั้นเงินเดือนข้าราชการครู ม.73
14) ยกย่องเชิดชูเกียรติครูดีเด่น ม.75
15) แจ้งภาระงาน เกณฑ์ประเมินผลงาน
มาตรฐานวิชาชีพจรรยาบรรณวิชาชีพ
ระเบียบแบบแผนฯ ม.78
16) ปฏิบัติตนเป็นแบบอย่างที่ดี ม.79
17) ส่งเสริมสนับสนุนให้ไปศึกษาดูงาน ม.81
18) รักษาวินัยอย่างเคร่งครัด ม.82
19) เสริมสร้างพัฒนาผู้ใต้บังคับบัญชา ม.95 98
20) อนุญาต ยับยั้งอนุญาตลาออก ม.108
21) สั่งแต่งตั้งกก.สอบสวนกรณีกล่าวหาไม่เลื่อมใสปกครองฯ ม.110 (4)
22) สั่งให้ครูออกจากราชการ ในกรณีต่างๆ เช่น เจ็บป่วย ยุบตําแหน่ง
ไร้ประสิทธิภาพ จําคุก
6.
ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยการบริหารจัดการและขอบเขตการป
ฏิบัติหน้าที่ของสถานศึกษา ขั้นพื้นฐานที่เป็นนิติบุคคลสังกัด สพท.
พ.ศ.2546
กําหนดบทบาทหน้าที่ของผู้บริหารสถานศึกษา ดังนี้
1) ผู้อํานวยการฯเป็นผู้แทนของนิติบุคคลสถานศึกษา
2) นิติบุคคลสถานศึกษาถูกฟ้องร้อง ให้รายงาน สพท.
แจ้งสพฐ.แต่งตั้งผู้รับผิดชอบดําเนินคดี
3) การบริหารบุคคลตามกฎหมาย พรบ.ข้าราชการครู
และบุคลากรทางการศึกษา
4) ยุบ รวม เลิกล้มรร. สพท.ตรวจสอบบัญชี ทรัพย์สิน โอน
จําหน่ายตามหลักเกณฑ์ สพฐ.กําหนด
5) รร.มีอํานาจปกครอง ดูแล บํารุง รักษา ใช้ จัดหา
ผลประโยชน์จากทรัพย์สินที่มีผู้อุทิศให้ แต่จําหน่ายอสังหาริมทรัพย์
กก.รร.ต้องเห็นชอบ รายงานสพท.
6) รร.มีอิสระในการบริหารจัดการงบประมาณ พัสดุตามวงเงิน
อํานาจที่เลขา กพฐ.มอบ หรือ
ผอ.สพท.มอบตามหลักเกณฑ์ที่สพฐ.กําหนดยกเว้นเงินเดือน
7)จัดทําระบบการเงิน บัญชี ตามรบสพฐ.กําหนด
และทรัพย์สินฯผู้อุทิศทําหลักฐานการรับ บัญชีรับ-จ่ายฯรายงาน
ผอ.สพท.ทุกสิ้นปีงบประมาณ ผอ.สพท.ตรวจสอบและรายงานเลขา
กพฐ. โดยเร็ว
7. อํานาจหน้าที่ของผู้บริหารสถานศึกษาตามระเบียบ กฎหมายอื่น เช่น
- รบ.ศธ.ว่าด้วยการลงโทษนักเรียนนักศึกษา พ.ศ.2548
- กฎกระทรวง ว่าด้วยความประพฤติของนักเรียนนักศึกษา
-
รบ.ศธ.
ว่าด้วยการปฏิบัติหน้าที่พนักงานเจ้าหน้าที่ส่งเสริมความประพฤตินักเรียนฯ
พ.ศ.2548
-
รบ.ศธ.ว่าด้วยการกําหนดเวลาทํางานและวันหยุดราชการของสถานศึกษา
พ.ศ.2547
- รบ.ศธ.ว่าด้วยการชักธงชาติในสถานศึกษา พ.ศ.2547
- รบ.ศธ.ว่าด้วยการตั้งชื่อสถานศึกษา พ.ศ.2547
-รบ.ศธ. ว่าด้วยการขอบคุณหรืออนุโมทนา พ.ศ. 2547
-รบ.ศธ. ว่าด้วยการแก้ไขวันเดือนปีเกิดของนักเรียนนักศึกษา 2547
- รบ.ศธ. ว่าด้วยใบสุทธิและหนังสือรับรองของสถานศึกษา พ.ศ.2547
- รบ.ศธ. ว่าด้วยการยกเลิกเงินบํารุงการศึกษา พ.ศ.2534 พ.ศ.2547
- รบ.ศธ. ว่าด้วยการให้ข้าราชการไปศึกษา ฝึกอบรมฯ(ฉ.2)
พ.ศ.2547
บทบาทหน้าที่ของคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
1. อํานาจหน้าที่ตาม
พรบ.ระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ
มาตราที่ 38
ของพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการกําหนดอํานาจห
น้าที่ของคณะกรรมการสถานศึกษา
ให้กํากับและส่งเสริมสนับสนุนกิจการของสถานศึกษา ซึ่งสอดคล้องกับ มาตรา
40 ของพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติพ.ศ.2542 และแก้ไขเพิ่มเติม ฉบับที่
2 พ.ศ. 2545
2. อํานาจหน้าที่ตาม พรบ.ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
มาตราที่ 26
ของพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาไดํากําหนด
อํานาจหน้าที่จของคณะกรรมการสถานศึกษา เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล
สําหรับข้าราชการครู และบุคลากรทางการศึกษาในสถานศึกษา ดังต่อไปนี้
1) กํากับ ดูแลบริหารงานบุคคลในสถานศึกษาให้สอดคล้องกับนโยบาย
กฎระเบียบ ข้อบังคับ หลักเกณฑ์และวิธีการตามที่ ก.ค.ศ.และ อ.ก.ค.ศ.
เขตพื้นที่การศึกษากําหนด
2)
เสนอความคิดต้องการจํานวนและอัตราตําแหน่งของข้าราชการครูและบุคลากร
ทางศึกษาในสถานศึกษาเพื่อเสนอ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษาพิจารณา
3)
ให้ความคิดเห็นเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของข้าราชการครูและบุคากรทางก
ารศึกษาในสถานศึกษาต่อผู้บริหารสถานศึกษา
4) ปฏิบัติหน้าที่อื่นตามที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัตินี้ กฎหมายอื่น
หรือตามที่ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษามอบหมาย