ความเป็นมา

1. ก.พ. ในการประชุมเมื่อวันที่ 12 มิถุนายน 2543 เห็นชอบให้กระทรวงเป็นศูนย์กลางกํากับให้ส่วนราชการในสังกัดจัดทํามาตรฐานคุณธรรม
   และจริยธรรม เพื่อให้ส่วนราชการมีมาตรการรณรงค์เพื่อลดการทุจริตและประพฤติมิชอบในภาครัฐ และสร้างฐานข้อมูลเรื่องคอร์รัปชันตามแผนปฏิรูประบบบริหารภาครัฐ ต่อมาเมื่อวันที่ 9 ตุลาคม 2543 คณะกรรมการดังกล่าวได้เห็นชอบเรื่องแผนปฏิบัติการสร้างราชการ ใสสะอาด ประกอบด้วย
   แผนส่งเสริมจิตสํานึกราชการใสสะอาด แผนป้องกันเหตุการณ์และพฤติกรรมที่อาจเป็นภัยต่อการก้าวไปสู่ประเทศไทยใสสะอาด และแผนจัดการกรณีทุจริตและคอร์รัปชันที่เกิดขึ้นแล้ว หรือกําลังจะเกิดขึ้น
2. มติคณะรัฐมนตรีในการประชุม เมื่อวันที่ 26 ธันวาคม 2543 เห็นชอบหลักการตามแผนปฏิบัติการสร้างราชการใสสะอาด โดยให้ถือเป็นนโยบายสํ าคัญของทางราชการ เป็นแผนระดับชาติกําหนดให้การทุจริตคอร์รัปชันเป็นภัยต่อความมั่นคงของประเทศ และให้กระทรวง ทบวง กรม หน่วยงานของรัฐ
   จัดทํ าแผนกลยุทธ์ .หน่วยงานใสสะอาด. ประกาศต่อสาธารณชน รวมทั้งให้รายงานผลการดํ าเนินการตามแผนฯ ตลอดจนปัญหาอุปสรรค
   ต่อคณะรัฐมนตรีและรัฐสภาต่อไป
3. ในการประชุม เมื่อวันที่ 11 มิถุนายน 2545 คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดําเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเรื่องแผนปฏิบัติการ
   สร้างราชการใสสะอาดของส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐประจําปี พ.ศ. 2544 ซึ่งประกอบด้วยแผนกลยุทธ์หน่วยงานใสสะอาดและการจัดตั้งศูนย์ประสานราชการใสสะอาดของส่วนราชการต่างๆ ตามที่สํ านักงาน ก.พ. เสนอ รวมทั้งให้กําชับหน่วยงานที่ยังไม่ได้ตอบรับ ให้ความร่วมมือดําเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเรื่องแผนปฏิบัติการสร้างราชการใสสะอาดนี้ เพื่อให้ความร่วมมือต่อไป
4. มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๑ มิถุนายน ๒๕๔๕ และวันที่ ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๔๖ มีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินการประจำปี ๒๕๔๔ และ ๒๕๔๕ ตามลำดับ โดยในครั้งหลังได้แจ้งสำนักงบประมาณเพื่อกำหนดให้การสร้างราชการใสสะอาดเป็นเงื่อนไขหนึ่งในการพิจารณาจัดสรรงบประมาณให้ส่วนราชการ